Estructura Organizativa

Marco Referencial

Se sustenta en el Plan de Gobierno que tiene como objetivo “Abrir una nueva etapa para garantizar a toda la población salvadoreña el pleno disfrute de su derecho a la salud mediante un proceso de Reforma Integral que fortalezca lo público, garantice y supervise la calidad de lo público y lo privado, y se base en la atención primaria de la salud, como estrategia para lograr la universalidad en la cobertura, la equidad, la calidad y la sostenibilidad, edificando un Sistema Único de Salud.”, el cual dentro de los lineamientos estratégicos específicos en el literal d menciona como objetivo “ la reestructuración orgánica, administrativa, financiera y jurídica del ISSS.”

Esta reestructuración orgánica es necesaria para poder responder a las necesidades de los sectores que actualmente están desprotegidos y que requieren de una atención eficiente y de calidad:

• Ampliación de la base contributiva (cotización progresiva y ampliación de cobertura).
• Inclusión de hijos de cotizantes hasta los 18 años.
• Integración operativa de servicios del ISSS, Bienestar Magisterial y Sanidad Militar con la Red del MSPAS.

Marco Legal

Art. 18 de la Ley del ISSS, literal h: Corresponde al Director General: Proponer al Consejo Directivo la creación de dependencias del Instituto y, una vez creadas, proponer los nombramientos de los Directores de dependencias y de los jefes de departamento.

Normas Técnicas de Control Interno Específicas del ISSS: Art. 24: El responsable de cada elemento organizacional deberá respetar la estructura organizativa definida por las autoridades superiores que permita interpretar y aplicar adecuadamente los niveles de responsabilidad, obligaciones y derechos del personal, logrando eficacia y eficiencia en los productos finales. Art. 27: La estructura organizacional deberá fomentar la mejora del desempeño individual, del equipo de trabajo y del clima organizacional, logrando la eficiencia y eficacia con la calidad de los productos finales. Art. 28: Las Jefaturas responsables en coordinación con la División de Desarrollo y Planificación Institucional y la División de Recursos Humanos deberán tener definida y documentada su estructura organizativa, los procesos administrativos, las funciones del recurso humano y los productos finales.

Normativa para la creación o reestructuración de dependencias en el ISSS y base para el diseño de Manuales de Organización (Actualizada a Febrero 2009).

Esquema de Análisis

El esquema utilizado para el análisis de las propuestas a la estructura organizativa inicia con el análisis de las líneas estratégicas del ISSS, tales como la ampliación de cobertura, el modelo de atención, modernización, sostenibilidad financiera y la satisfacción al derechohabiente, considerando aspectos elementales de la administracion moderna como la division del trabajo, ámbito de control, centralización, estandarización, diferenciación, coordinación, lo que al aplicarlo nos da como resultado una estructura que nos permite lograr alineación de las estrategias con la organización , evitar la duplicidad de funciones, procesos integrados, ágiles y eficientes, tramos de control adecuados con una estructura funcional, tal como se muestra en la siguiente figura:

Imperativo:

• Reducir la duplicidad de funciones manteniendo la operación y servicio.
• Redistribución de personal operativo sin afectar servicios (pacto social de movilidad de personal)
• Redefinir niveles gerenciales por sobrecargas funcionales.
• Optimizar coordinación entre las áreas.

Organigrama General del ISSS